合肥驾训市场现状及趋势分析

随着经济社会的发展，人们生活水平的不断提高，汽车已经越来越多的走进普通百姓家庭。据公安部交管局统计，截至2015年底，全国机动车保有量达2.79亿辆，其中汽车1.72亿辆；机动车驾驶人3.27亿人，其中汽车驾驶人超过2.8亿人，占驾驶人总量的85.63%，全年新增汽车驾驶人3375万人。

机动车驾驶培训行业发展以2004年正式实施《中华人民共和国道路交通安全法》为标志，相关部门相继颁布了《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》和《机动车驾驶培训机构资格条件》等。驾驶培训真正开始驶入规范管理的快车道。中国驾驶培训服务市场经过十余年的快速发展，如今市场规模已超过千亿元，但目前市场集中度较低、培训机构水平参差不齐，行业口碑和形象还较差，未来还有很大的改善空间，市场仍有进一步发掘的潜力。

2015年11月，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》。按照《意见》要求，公安部、交通运输部制定完善了配套制度，出台了一系列驾驶人培训考试改革的新举措。譬如，日前公安部出台了《机动车驾驶人考试自主报考工作方案》，修改了《机动车驾驶证申领和使用规定》，公安部、交通运输部、中国保监会联合发布《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》，规定了自学直考的试点范围和条件要求。公安部、交通运输部联合下发《关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》，对改革推进工作进行部署，全力确保各项改革措施有效落实。新部令和公告将于2016年4月1日同时施行，用三年时间到2018年底，完成改革重点工作任务，基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系，基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制。

合肥作为安徽的省会城市，在全国驾培改革的大潮中，也在不断探索，规范发展。分析合肥的驾训市场，窥一斑可知全豹，进而可以管控投资风险，明确发展思路，促进驾培市场健康、有序、持续发展。

一、合肥驾训市场现状分析

合肥市辖肥东县、肥西县、长丰县、庐江县和巢湖市以及瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区，高新技术开发区、经济技术开发区、新站综合试验区、巢湖经济开发区。面积达1.14万平方公里，常住人口达761万人。据统计，截止到2015年底，全市拥有汽车驾驶人已突破177万人，占全市总人口的23%左右，汽车保有量近127万辆。取得驾驶证人数从2010年的10.6万人，到2015年的24.6万人。预计今后几年，合肥市新增驾驶人数每年约为24万人左右。

合肥市从2014年7月开始放开驾校审批，截止到2016年3月31日，合肥市现有驾校114所，其中按级别划分：一级7所，二级24所，三级83所，按区域划分：合肥市73所，长丰县8所，肥西县6所，肥东县16所，巢湖市9所，庐江县2所。训练场总面积5000余亩，教练车7800余台，按照每台车每月培训6个人，年培训能力达到56万人左右，2015年实际培训24.6万人。培训能力已严重过剩，供大于求的矛盾已经凸显，市场竞争激烈，部分驾校出现严重亏损。

二、收费情况分析

在2014年合肥市驾训市场审批没有放开之前，驾校收费实行审批制，C1小汽车普通班培训费加考试费在3100元/人，VIP班培训费加考试费，基本上在4600元/人左右。这个费用是经过调研，按照培训成本计算的结果，价格比较统一，基本没有相互压价、涨价现象。

2014年7月份驾校审批放开后，收费由审批制改变为备案制，收费标准由驾校根据市场需求决定。

合肥市的驾校数量从2014年7月份的27所驾校，增加到目前的110余所。教练车增加1200多辆，培训能力每月可以增加近一万人，每年增加12万人左右。而学车人数基本是固定的，势必造成驾校之间生源争夺。许多新成立的驾校通过相互压价争夺生源，2016年春节前，最低价格降到2800元/人，春节后个别驾校甚至降到2600元/人，已经低于成本价。这样驾校就没有利润，长期下去也就没有优质服务。正如中国交通运输协会驾校联合会秘书长刘治国所言“驾校没有合理利润哪来优质服务”。

目前，只有几家规模驾校通过差异化服务，满足学员的个性化需求，收费也从3000元/人到5000元/人不等。

三、本地区行业热点分析

（一）安徽省机动车驾驶培训行业协会成立

2016年3月12日，安徽省机动车驾驶培训行业协会成立大会在合肥举行。首届就吸收了105家会员单位代表参加大会。大会现场通过了《安徽省机动车驾驶培训行业协会章程（草案）》，《安徽省机动车驾驶培训行业协会自律公约》及《安徽省机动车驾驶培训行业协会行规行约》，并选举产生第一届理事会，选举了会长、常务副会长、副会长及秘书长单位。标志着安徽省驾培行业的管理又跨上了一个新台阶，将为安徽驾培企业相互学习、相互借鉴、相互交流、相互监督、共同提高提供平台，为企业和政府之间沟通信息、反映意愿搭建桥梁，为规范行业管理，促进行业自律发挥积极作用。

（二）机动车驾驶培训教练员从业资格证认定被取消

国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定（国发[2016]9号）中，取消了机动车驾驶培训教练员从业资格证的认定。合肥市交通运输管理处以合运驾【2016】35号文件规定“教练员上岗实行备案制”，不再强制要求需要“教练员从业资格证”，由驾校自行聘用，聘用前报运管处和驾管所备案。

目前，交通运输部发布了51号令，新修改的《机动车驾驶员培训管理规定》正式对教练员从业资格证的取消加以明确，也明确了新开办驾校如何适应国标中对教练员的聘任要求。

教练员从业资格证认定的取消，赋予了驾校选择教练员的自主权，给驾校选择教练员创造了更好的空间，让教练员的认证和管理回归驾校，也增加了教练员自身的就业危机感，有利于建立教练员退出机制，提升教练员队伍整体素质。

（三）合肥驾校全面启用指纹打卡，限定电子围栏，实现数据交换对接

合肥市机动车驾驶员计时培训系统日前正式全面上线运行。该系统采用指纹识别技术、GPS北斗双模定位技术、无线通讯技术、视频监控技术为一体。通过车载计时终端设备采集学员学时数据实时上传平台，整套系统包含了管理平台、驾校平台、运维平台、公众门户网站以及驾培公安数据交换系统五大体系。

该系统管理部门和驾校可以通过培训过程中抓拍的图片以及车辆的实时定位、历史轨迹回放、超出电子围栏培训不计时、超速报警等监管培训的全过程，做到有据可查。

该系统最大特色是打通了运管和公安通道，实现数据可交换。计时平台将运管部门审核通过的数据发给公安，公安将考试通过的学员发回给运管，驾校无需再拿着纸质培训记录单在运管部门和公安部门之间多次往返。

这一举措，也很符合国务院关于机动车驾驶人培训考试制度改革的政策精神。据了解，修订后的《机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范》和《机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范》即将颁布实施，2016年底全国驾驶人培训、考试系统也将全面对接，我省已经走在前列。

四、趋势分析

（一）驾校数量增加将放缓，部分驾校因经营困难将转让

因培训能力已经大大超出需求，运管部门也多次发出预警，特别是部分新申办的驾校，招生严重不足，经营出现严重亏损。社会资本进入驾培市场的热情被遏制，驾校数量的增加将放缓，甚至可能负增长。

如合肥畅达驾校2014年底创办，截至2015年12月31日，已经亏损近100万元。2016年3月在安徽省产权交易中心挂牌转让，挂牌价160万元。据了解该驾校有20辆教练车、15亩训练场以及一些附属设施，当初申办时投入大约300万元。据了解，还有一些驾校私下低价转让。规模驾校通过兼并重组，进一步扩大规模，驾校发展将逐步走向规模化、集约化、信息化之路。

（二）驾校信息化程度将越来越高，驾校与互联网结合更紧密

目前，大多数驾校运营模式、教学模式都还是比较传统，招生靠教练，教学靠个人经验。随着合肥市机动车驾驶员计时培训系统的全面升级，对驾校的信息化应用水平要求也越来越高。

首先，会有更多驾校通过互联网营销扩大市场份额。例如通过淘宝店铺、微信店铺销售，通过网站、新媒体展示驾校，通过互联网推广驾校。

其次，通过信息化手段，提高训练效率和客户体验。例如通过互联网自主约车、自主约考，特别是“按学时收费、先学后付”培训模式，将在2016年底覆盖50%驾校，2018年底实现全覆盖。迫使驾校必须提高信息化程度，驾校与互联网的结合将越来越密切。

（三）培训与报考将彻底分离，考试能力将大幅提升

随着《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（国办发〔2015〕88号）的落地执行，南京、重庆、天津、济南等28个地市，已经在2016年3月1日之前启用了网上自主报考功能。并且要求其他地方要在2016年底前全面完成网上自主报考。2017年7月1日前要实现培训与报考的彻底分离。

目前，合肥小车考试是按照教练车数量，每车每月给驾校4个名额。这样就会出现有些驾校名额考不满，有些驾校名额不够用，考试能力远低于培训能力。为了解决这一突出矛盾，合肥市在经开区新建的驾考中心预计在2016年底可以投入使用，新驾考中心每日可容纳3000人次考试，考试能力可以大幅提升，可以大大缓解考试能力不足的矛盾。

（四）学驾人数增长停滞，市场竞争越来越激烈

2014年合肥市学驾人数大约在30万，2015年学驾人数大约在24.6万，预计今后每年学驾人数大约在24万，学驾人数已经呈现增长停滞，甚至负增长。

今年第一季度部分驾校招生已经严重不足，个别驾校只能完成考试能力的50%，即一辆教练车一个月只能招2个学员，甚至把学费降到2600元/人，可以说已经出现了低价恶性竞争的局面，随着考试能力的增加，规模驾校优势越来越明显，小而散的驾校经营会越来越困难，市场竞争会越来越激烈。最终竞争的结果必然是优胜劣汰，适者生存。

五、总结与展望

目前，我国驾驶人总量占全国总人口的比例大约在22%，即每5个人或每3个适龄人口中，就有一个人拥有机动车驾驶证。近年来，大学生学驾驶呈现逐年递增趋势，据统计，大学生在校期间学驾比例大约在15%左右，而且每年保持在3%左右的增长趋势，由于公务员车改，50岁以上学驾人群已经成为增长最快的人群之一。可以预见驾驶培训需求在未来10年，甚至更长时间仍然是刚性需求。

驾培市场经过十余年的快速发展，现在已经进入规范发展、转型升级的关键阶段。国办发〔2015〕88号文《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》已经发布实施，公安部、交通部等相关部门也已经出台配套制度10余项，旨在大力推动驾培驾考市场改革。各地根据国家部委的要求，也在大力推动，相信在未来3年内我省驾培驾考市场会越来越规范，将更好地满足人民群众学驾需求。