关于征求《机动车驾驶培训网络远程理论教学技术规范（征求意见稿）》意见的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团道路运输管理局（处）：
为深入贯彻落实《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试改革意见的通知》（国办发〔2015〕88号），进一步提升机动车驾驶培训质量，我司组织有关单位编制起草了《机动车驾驶培训网络远程理论教学技术规范》，已形成征求意见稿（附件1）及编制说明（附件2），现征求你单位意见。请你单位认真组织研究，广泛征求辖区内驾培机构、基层管理部门和网络远程教学服务商意见于３月10日前将修改意见建议填入“征求意见稿反馈意见表”（附件3）（含电子版）反馈我司。
联系人：
部运输服务司 吕亚军 010-65292753；
部公路科学研究院 曾 诚 010-62079182；
部公路科学研究院 孟兴凯 010-62079317,18500372237。
传真：（010）62079741，电子邮箱：xk.meng＠rioh.cn。
附件1：《机动车驾驶培训网络远程理论教学技术规范（征求意见稿）》
附件2：《机动车驾驶培训网络远程理论教学技术规范（征求意见稿）》编制说明
附件3：征求意见稿反馈意见表
附件具体见网站http://zizhan.mot.gov.cn/sj/yunshs/。
交通运输部运输服务司
2017年2月14日
机动车驾驶培训 网络远程理论教学技术规范
Specification of network distance theory teaching for vehicle driving training
（征求意见稿）
中华人民共和国交通运输部
二〇一七年二月
目录
1范围1
2规范性引用文件1
3术语、定义和缩略语1
4教学素材要求3
5教学网络（课件）课程要求4
6远程教育平台功能要求5
7远程教育平台技术要求8
8远程教育平台运营服务要求10
9课程质量与平台服务质量评价11
附录A（规范性附录）机动车驾驶员培训网络课程教学内容和教学知识点12
附录B（规范性附录）平台用户基本信息格式要求19
附录C（规范性附录）学习者学习过程信息记录和电子教学日志信息格式21
附录D（规范性附录）远程教育平台课件和课程信息格式基本要求23
附录E（规范性附录）网络课程质量及平台运营商服务质量评价24
参考文献26
前 言
本规范是开展机动车驾驶培训网络远程教学的基础性文件，明确了机动车驾驶培训网络远程教学的教学素材、网络（课件）课程以及网络远程教育平台的功能、技术、运营服务和课程质量与平台服务质量评价等要求，用于指导机动车驾驶培训网络远程教育平台及其网络课程的设计、建设与管理。
本规范由中华人民共和国交通运输部提出并归口。
本规范起草单位：
机动车驾驶培训网络远程理论教学技术规范
1范围
本规范规定了机动车驾驶培训网络教学素材要求、网络（课件）课程要求以及网络远程教育平台的功能要求、技术要求、运营服务要求、课程质量与平台服务质量评价。
本规范适用于机动车驾驶培训网络远程教育平台及其网络课程的设计、建设与管理。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码
GB/T 2887 计算机场地通用规范
GB 17859 计算机信息系统安全保护等级划分准则
GB 18030 信息技术中文编码字符集
GB/T 21644 网络远程教学平台总体要求
GB/T 22239 信息系统安全等级保护基本要求
YD /T 1514 远程教学通信平台用户接入认证授权计费系统技术要求
ITU-T H.264 通用视听业务的先进视频编码（Advanced video coding for generic audiovisual services）
3术语、定义和缩略语
3.1术语和定义
GB/T 21644界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1.1
机动车驾驶培训网络远程教育平台 network distance teaching platform for vehicle driving training
部署在机动车驾驶员培训机构或者第三方机构，能够实现学员在线理论培训学习、评测和计时、评价及记录学习过程信息等功能，并且能与监管服务平台进行信息交互的网络远程教育平台，简称远程教育平台。
3.1.2
课件 courseware
包含一定教学内容，可通过某种载体采用一定的表现方式达到教学目的，以一定的组织形式编制的软件，课件主要有WEB课件和流媒体课件。
[GB/T 21644-2008，定义3.6]
3.1.3
课程 curriculum
按照教学目标和知识体系组合而成的教学课件及其教学活动的总和。
3.1.4
平台用户 platform user
利用远程教育平台开展课程管理、教学组织、学习、评价及其他相关活动的机构或人员，包括教学资源提供者、教学组织者、学习者、平台运营服务商、教学管理者。
3.1.5
教学资源提供者 teaching resource provider
按照教学大纲、教学计划、教学目标等要求，为远程教育平台提供教学课件或课程的机构或人员。
3.1.6
教学组织者 teaching organizer
按照教学大纲、教学计划、教学目标等要求，利用远程教育平台组织学习者进行在线学习、实施教学管理的机构或人员。
3.1.7
学习者 learner
按照教学大纲、教学计划、教学目标等要求，利用远程教育平台的驾驶培训课程和技术环境进行驾驶理论知识学习的人员。
3.1.8
平台运营服务商 platform operating service providers
按照机动车驾驶培训法规、相关技术标准和规范的要求，对远程教育平台进行平台构建、运营、技术维护等，对平台用户提供管理与服务，保障远程教育平台正常运行的机构或人员。
3.1.9
教学管理者 teaching regulators
按照机动车驾驶培训法规、相关技术标准和规范的要求，对远程教育平台运行、课程质量进行监督管理的机构或人员。
3.1.10
有效学习时长 duration of valid learning
远程教育平台监测到学习者处于学习状态的在线学习时长。
3.1.11
平均故障修复时间 mean time to repair
修复远程教育平台一次故障平均所需要的时间，包括确认故障发生所需的时间，以及维护所需的时间。
3.2缩略语
下列缩略语适用于本文件。
UTF-8：针对Unicode(统一码、万国码、单一码)的可变长度字符编码，又称万国码(8-bit Unicode Transformation Format)
ASCII：美国标准信息交换代码(American Standard Code for Information Interchange)
TXT：文本文件（Text File）
DOC：文档(Document)
DOCX：文本格式，即在传统的文件名扩展名（DOC）后面添加了字母x
PDF：便携式文件格式（Portable Document Format）
RTF：多文本格式(Rich Text Format)
HTML：超文本标记语言或超文本链接标示语言 (Hyper Text Mark-up Language)
XML：用来定义其它语言的一种元语言（Extentsible Markup Language）
dpi：每英寸长度上的点数（Dots Per Inch）
JPEG：图像存储格式（Joint Photographic Experts GROUP）
PNG：图像文件存储格式(Portable Network Graphic Format)
BMP：位图，Windows操作系统中的标准图像文件格式（Bitmap）
PSD：图片文件格式（Photoshop Document）
TIFF：图像文件格式（Tagged Image File Format）
TGA：图像文件格式（Tagged Graphics）
kHz：千赫兹（kilo Hertz）
kbps：比特率（kilobits Per Second）
MP3：连续图像(电影)格式中的声音部分（Moving Picture Experts Group Audio Layer III）
WAV：声音文件格式（Windows Media Audio WAV）
p：逐行扫描 （progressive scan）
AVI：音频视频交错（Audio Video Interleaved）
RMVB：RealMedia可变比特率（Real Media Variable Bitrate）
MP4：动态图像专家组（Moving Picture Experts Group 4）
RM：一种流媒体视频文件格式（Real Media）
MEPG：动态图像专家组（Moving Picture Experts Group）
3GP：第三代合作伙伴项目计划定义的3G流媒体的视频编码容器格式（3rd Generation Partnership Project）
MKV：多媒体封装格式（Multimedia Container）
FLV：流媒体格式（FLASH VIDEO）
GIF：图像互换格式（Graphics Interchange Format）
SWF：动画设计软件Flash的专用格式 (Shock Wave Flash)
SVG：可缩放矢量图形（Scalable Vector Graphics）
d：天（day）
h：小时（hour）
min：分钟（minute）
s：秒（second）
TPS：每秒处理事务数（Things Per Second）
Mbps：兆比特每秒（Million bits per second）
IDS：入侵检测系统（Intrusion Detection Systems）
DDoS：分布式拒绝服务(Distributed Denial of Service)
IDC：标准互联网数据中心（Internet Data Center）
VPN：虚拟专用网络（Virtual Private Network）
HTTP：超文本传输协议（HyperText Transfer Protocol）
JSON：一种轻量级的数据交换格式(JavaScript Object Notation)
SSL：安全套接层协议(Secure Sockets Layer)
4教学素材要求
4.1基本要求
4.1.1知识产权应清晰可查，字体、文本、图片、音频、视频、动画、人物肖像等无版权争议。
4.1.2除特殊要求外，素材中的语音应采用二级以上普通话，字幕采用中文简体文字。为外国国籍人员提供培训服务的，语言和文字应至少包含英语。
4.2文本类素材
4.2.1应采用UTF-8或GB 18030编码和存储，英文字母和符号使用ASCII编码和存储。
4.2.2存储格式应为TXT、DOC、DOCX、PDF、RTF、HTML、XML等。
4.3图片类素材
4.3.1图片分辨率应不低于640×480像素，清晰度不低于150dpi。
4.3.2存储格式应为JPEG、PNG、BMP、PSD 、TIFF、TGA等。
4.4音频类素材
4.4.1采样频率应不低于22.05kHz，量化位数不低于16位，比特率不低于64kbps，声道数为双声道。
4.4.2存储格式应采用MP3、WAV或流式音频格式。
4.5视频类素材
4.5.1视频素材清晰度应不低于480 p，码率不低于512 kbps。
4.5.2存储格式应为AVI、RMVB、MP4、RM、MEPG、3GP、MKV、FLV等，符合ITU-T H.264要求。
4.5.3视频素材中的音频应符合4.4的要求。
4.5.4应配有字幕，字幕的字体、文字大小、色彩搭配、摆放位置、停留时间、出入屏方式与画面、背景音乐等其他要素配合适当，字幕与视频图像保持同步、无延时。
4.6动画类素材
4.6.1动画帧和帧之间的关联性强，每秒应不低于24帧。
4.6.2存储格式应采用GIF、TIFF、SWF、SVG等格式。
4.6.3动画演播静止画面时间不超过5s，有背景音乐时，背景音乐音量不宜过大。
4.6.4动画素材中的音频应满足4.4的要求，配有字幕，且符合4.5.4的要求。
4.7教学录像
4.7.1教学录像除应满足4.5的要求外，录像光线要合理，画面结构布局得当。
4.7.2教学者服饰应整洁、自然得体。
5教学网络（课件）课程要求
5.1基本要求
5.1.1网络课程内容应符合国家机动车驾驶员培训的有关法律法规规定，满足国家统一的机动车驾驶员培训教学大纲的要求。
5.1.2网络课程内容相关的法律法规、行业管理规定、技术标准和规范性文件等发生变化后，相关的课程内容应在3个月内及时进行更新、完善。
5.1.3网络课程的文字错误率应不超过0.3‰。
5.1.4网络课程播放应流畅，播放时应至少提供播放、暂停、快退、退出、全屏等控制。
5.1.5网络课程播放前、播放中无加插广告等与课程内容无关的信息。
5.2内容要求
5.2.1网络课程教学知识体系应按照机动车驾驶员培训教学大纲第一部分和第四部分的要求设计，教学内容和教学知识点见附录A。
5.2.2网络课程应根据教学目标和内容进行教学设计，包括学习目标、学习内容、培训学时、学习重点和难点、学习小结等。
5.2.3网络课程应根据内容需求合理采用文本、图片、音频、视频、动画等表现形式，使用的图片、音频、动画等素材应与教学知识点内容密切相关。
5.2.4网络课程教学知识体系中交通事故案例教学等知识点宜采用动画或视频的形式表现。
5.2.5相同的教学知识点宜配置有多个不同的网络课程。
5.2.6网络课程每学时的学习内容时长不少于45min，且每学时中学习内容的动画、视频的表现时长应不少于30min。
5.3界面（页面）设计要求
5.3.1网络课程各级界面风格应统一，采用统一的功能图标和操作界面。
5.3.2网络课程界面首页应至少包括课程名称、教学内容、使用帮助、意见反馈等要素。
5.3.3网络课程界面要素设计醒目、内容层次清晰，注重视觉感知效果。
6远程教育平台功能要求
6.1学习功能
6.1.1平台用户注册与身份验证
6.1.1.1应支持平台用户网上注册和批量导入，采集用户信息，个人用户和企业用户基本信息格式要求见附录B中的表B.1和表B.2。
6.1.1.2具有密码验证、U盾验证、短信随机码验证和人像特征验证、声纹识别验证等两种以上身份验证方式，在用户登录/签退时，自动对用户进行身份验证。
6.1.1.3在学习者学习过程中，应不定时对学习者进行身份验证，验证方式包括但不限于人像特征验证、随机答题和声纹识别验证等。
6.1.2学习合同订立
应支持与学习者在线订立学习合同，学习合同应包括但不限于远程教育平台服务内容、收费标准与收费方式、学习者承诺、学习者管理要求、双方权利和义务等内容。
6.1.3在线支付
应支持网络课程费用的在线支付，接入不少于两家有资质的第三方支付平台，接入的认证授权计费系统应符合YD/T 1514的要求。
6.1.4课程学习
6.1.4.1应支持学习者非实时远程学习，宜支持实时远程学习。
6.1.4.2应支持学习者按照规定的教学目标、教学内容、培训学时自主选择网络课程进行学习。
6.1.4.3应支持学习者进行以下课程学习：
a）对于学习者有访问权限的教学课件和课程，学习者登录时验证信息不相符，远程教育平台禁止其学习，并予以提示；对于无访问权限设置的教学课件或课程，学习者可以在线预览；
b）对于视频格式的教学课件和课程，宜支持学习者选择流畅、标清、高清等模式进行在线学习；
c）允许学习者在学习过程中进行暂停或重复观看，首次学习某一教学课件或课程时应禁止快进操作；
d）学习者在学习过程中浏览课程时以最近一次登录观看的课程节点为起点自动播放课程；
e) 支持学习者在线提问、讨论等教学互动；
f）支持学习者利用Android、iOS等操作系统的移动终端、智能电视终端、PC端进行在线学习，并能保证学习者利用多终端学习时的培训学时等信息同步。
6.1.5学习过程信息记录
6.1.5.1应能记录学习者每次在线学习过程的信息，学习过程信息记录基本要求见附录C中C.1。
6.1.5.2学习者登录开始学习后，应能准确记录直至学习者登出时的有效学习时长，以下情形不计入学时：
a）学习者登录后浏览网页信息，以及在线练习的时长；
b）学习者登录或学习过程中身份验证失败的，其验证提示后的时长；
c）学习者学习过程中，与远程教育平台交互时间间隔超过预设值，超出部分的时长。
6.1.6学习行为控制
6.1.6.1在学习期间出现以下情形时，应能自动签退当前学习者，并予以提醒：
a）学习者登录后，跟平台交互动作的时间间隔超过预设值的；
b）学习者日累计在线学习时长超过预设值的。
6.1.6.2能支持对学习者进行以下学习行为管理：
a）同一学习者账户在另一台终端设备同时登录的，应从当前终端设备自动签退，并进行相应的提示；
b）同一终端设备同一时刻出现两名学习者登录学习的，应禁止后者登录，并进行相应的提示；
c）应禁止学习者同一时刻学习两个及以上课件，并进行相应的提示。
6.1.6.3在线学习时，应具有禁止窗口最小化、防止学习者打开学习窗口浏览其他与学习无关信息的功能。
6.1.7在线测试
6.1.7.1应支持根据教学内容和教学知识点等条件人工组成试卷和自动组成试卷，支持学习者在线模拟测试、错题练习和每部分教学内容的考核。
6.1.7.2应能实现自动判卷。
6.2管理功能
6.2.1平台用户管理
6.2.1.1应具备平台用户的添加、信息修改、注销功能。
6.2.1.2应支持平台运营商设置、更改不同平台用户对远程教育平台的使用权限，包括远程教育平台功能使用权限、课程访问权限等。
6.2.2教学素材管理
6.2.2.1应支持教学资源提供者上传文本、图片、音频、视频、动画等教学素材，并能实现对教学素材的分类、存储、修改、检索和删除等管理。
6.2.2.2应支持教学资源提供者批量上传、创建、修改、检索和删除试题，支持试题与相应知识点关联整理。
6.2.3教学课件管理
6.2.3.1应支持教学资源提供者上传符合要求的教学课件，并能实现对教学课件的分类、存储、修改、检索和删除等管理。
6.2.3.2应支持教学资源提供者编辑教学课件的名称、编号、简介等信息，设定教学课件的访问权限、培训学时、计费标准等，课件信息格式基本要求见附录D中D.1。
6.2.4课程管理
6.2.4.1应支持教学资源提供者、教学组织者按照教学大纲、教学计划、教学目标等要求，选择相应的教学课件组成教学课程。
6.2.4.2应支持教学资源提供者、教学组织者对教学课程进行分类、存储、检索和删除。
6.2.4.3应支持教学资源提供者、教学组织者编辑教学课程的名称、编码、简介等信息，设定教学课程的访问权限、培训学时、计费标准、学习有效期等，课程信息格式基本要求见附录D中D.2。
6.2.5参数设置
应支持教学管理者对学习者与远程教育平台交互时间间隔最大时长、累计有效学习最大时长等系统参数进行设置。
6.2.6日志管理
应能记录不同平台用户使用远程教育平台的操作日志记录，日志记录内容包括平台用户、时间、IP、操作等信息。
6.2.7信息查询和统计
6.2.7.1应支持学习者查询自身的学习内容、学习进度、测试情况等信息。
6.2.7.2应支持教学组织者、教学管理者按时间、所属机构、不同地区等条件查询和统计报名学习人数、已完成学习人数、在线学习人数等信息。
6.2.7.3应支持教学组织者、教学管理者按学习者姓名、性别、年龄、不同学习终端、所属机构等条件进行学员信息查询和统计分析。
6.2.7.4应支持教学组织者、教学管理者统计分析培训学时异常学习者人数、培训学时异常情况等信息。
6.2.7.5应支持教学资源提供者、学习者、教学组织者、教学管理者查询和统计教学课件和课程及其评价信息，并支持平台运营服务商、教学管理者查询学习者对平台运营服务商的服务质量评价信息。
6.2.8数据交换
6.2.8.1应能与机动车驾驶员计时培训系统等相关信息系统进行学习者基本信息等基础数据交互。
6.2.8.2应能自动生成电子教学日志，并按照《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求将电子教学日志上传至机动车驾驶员计时培训系统等相关信息系统，电子教学日志基本要求要符合机动车驾驶员培训教学大纲的要求，信息格式要求见附录C中C.2。
6.2.8.3宜支持与虚拟现实技术等新技术进行数据交互，并能记录学习者的学习过程信息。
6.2.8.4应能对数据交换接口的连接情况进行动态监测，动态显示数据传输的速率和数量。
7远程教育平台技术要求
7.1基本要求
7.1.1远程教育平台总体性能
7.1.1.1应支持远程教育平台7d×24 h不间断运行。
7.1.1.2应使用负载均衡技术，支持每秒处理事务数（TPS）不低于250。
7.1.2远程教育平台响应时间
平台支持并发人数的性能应与当地同时在线学习人数相适应，远程教育平台界面操作平均响应时间应不超过3s。
7.2运行环境要求
7.2.1基础设施
7.2.1.1应有与平台技术指标要求相匹配的计算机设备、通信设备、网络连接设备、网络操作系统、网络协议、应用软件和工具软件等软硬件环境支撑。
7.2.1.2机房设施应符合GB/T 2887 规定的场地、环境条件、安全防护、消防、入侵报警、视频监控等要求。
7.2.1.3数据库服务器应支持大数据量存储与检索。
7.2.1.4局域网网络交换速度应不低于1000 Mbps。
7.2.1.5服务器、交换机、防火墙等设备齐全、部署安全，出口防火墙和核心交换机应冗余部署；互联网接入端应接带有IDS功能的防火墙，能够监视网络状态，具备防范DDoS等网络攻击能力，系统所有设备的运行环境达到IDC接入机房的要求。
7.2.2网络传输环境
网络传输环境应满足以下要求：
a）支持专线网络、互联网或互联网VPN连接；
b）采用多级缓存机制和多运营商网络接入；
c）支持网络内容加速。
7.3安全要求
远程教育平台安全应满足以下要求：
a）满足GB 17859 第2级安全保护等级要求；
b）数据库的学习者基本信息、学时数据等关键数据应采用加密存储方式，符合GB 17859、GB/T 22239的要求；
c）具备系统安全解决方案，包含对系统资产、业务关键信息、可能攻击源等进行综合性分析；
d）具备自动化监控措施和手段，能够在系统达到系统设计负荷的70%时自动预警，并且留存系统警告日志；
e）采用日志对操作、接收及发送的数据进行记录，日志至少存储六个月；
f）采用备份平台，主平台出现故障时能够自动切换到备份平台；
g）平台间数据交换采用加密传输或数字签名等安全验证机制。
7.4数据存储与备份要求
7.4.1数据存储
7.4.1.1应能存储学习者基本信息、在线学习记录信息等，信息数据应具备可追溯性。
7.4.1.2应有足够的数据存储空间，数据保存时间不少于4年，且应在学习者获得驾驶证后至少保存3年。
7.4.2数据备份
7.4.2.1应建立数据备份机制，每30min对数据进行增量备份，每7日对数据进行异地备份，每30日对数据进行全量备份。
7.4.2.2备份内容包括但不限于：
a) 页面基本信息；
b) 教学素材及课程信息；
c) 平台用户的基本信息和应用信息；
d) 在线交易信息；
e）学习者学习过程信息。
7.5系统故障恢复要求
7.5.1在没有外部因素影响下，软件平均故障恢复时间应不超过2h，硬件平均故障恢复时间小于12h。
7.5.2因故障平台中断的年度故障时间应小于0.1%。
7.6系统灾难恢复要求
7.6.1对于一般性系统灾难，系统恢复时间应小于1h，系统恢复程度应达到100%。
7.6.2对于严重性系统灾难，系统恢复时间应小于12h，系统恢复程度应大于98%。
7.7交易信息保障
应保证在线交易信息保密、完整、可鉴别、不可伪造和不可抵赖。
7.8接口要求
7.8.1数据传输接口要求
7.8.1.1采用数据接口实现数据交互，数据至少每天同步1次，宜实现实时同步。
7.8.1.2远程教育平台的数据交换接口应使用HTTP协议，服务端的接口方式应以Restful WebService方式提供，通信双方采用JSON格式进行数据传输，具体应符合《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求。
7.8.2二次开发接口
远程教育平台应考虑个性化应用需求，预留二次开发接口
8远程教育平台运营服务要求
8.1平台运营服务商要求
8.1.1应依法设立或注册，具有固定场所和经营设施设备，人员满足相应的运营要求。
8.1.2应取得平台运营软件版权登记证书或软件使用许可。
8.1.3应符合国家对经营性互联网信息服务和网络出版服务的有关规定。
8.2平台用户信息注册与审核要求
8.2.1应建立平台用户信息管理制度，负责平台用户信息审核，并定期进行复核。
8.2.2平台企业用户信息注册内容可包括但不限于：
a）营业执照；
b）税务登记；
c）产品经营许可；
d）其他需要认证或认可的证明材料。
8.2.3平台个人用户信息注册内容可包括但不限于身份证明信息及其他需要认证或认可的证明材料。
8.3平台用户信息保密要求
8.3.1应建立平台用户信息保密机制，保证平台用户信息及在线交易信息不泄露给第三方，且不得用于与学习无关的其他用途。
8.3.2对于远程教育平台与平台用户需要交换敏感信息的流程，应给平台用户提供不加密的普通Web 访问方式，宜提供SSL128位安全加密的Web访问方式。
8.4运营服务要求
8.4.1应建立完善的服务制度，针对不同平台用户制定有效的服务流程。
8.4.2应具有远程教育平台运营常见问题解答，为平台用户提供平台使用手册和即时帮助，平台所需插件均能提供自动下载。
8.4.3当操作过程中需要较长等待时间时，应在屏幕上提示用户需要等待的时间。
8.4.4应提供网络在线、电话、邮箱等多种服务途径，电话宜为全国统一的客户服务电话。
8.4.5应提供不少于7d×12h的在线客服和电话服务，可采用人工应答与智能应答相结合的服务方式。
8.5投诉处理要求
8.5.1应在平台上公示投诉途径和联系方式、行业主管部门的投诉电话以及课程质量监督电话。
8.5.2应建立平台用户申诉和投诉处理制度，平台运营服务商在承诺的时间内协调解决平台用户的投诉或建议：
a）投诉受理时间应为每周7d×24h；
b）投诉处理工作时间应不少于每周5d×8h（节假日除外），宜为每周7d×14h。
9课程质量与平台服务质量评价
9.1应支持学习者对完成学习的课程（课件）质量进行评价，具体评价方法参见附录E中E.1。
9.2应支持学习者对平台运营服务商的服务质量进行评价，具体评价方法参见附录E中E.2。
9.3应支持第三方机构对网络课程质量进行评价，评价内容包括与教学大纲的符合性、课程内容知识体系、教学知识点的准确性、教学设计、艺术性等。
附录A
（规范性附录）
机动车驾驶员培训网络课程教学内容和教学知识点
机动车驾驶员培训网络课程教学内容和教学知识点见表A.1和A.2。
表A.1 第一部分 教学内容和教学知识点
教学项目 教学内容 教学知识点
一、法律、法规及道路交通信号
一、法律、法规及道路交通信号 1.1机动车驾驶证申领与使用 1.1.1机动车驾驶许可
1.1.2机动车驾驶证种类、准驾车型和有效期
1.1.3机动车驾驶证申请条件
1.1.4驾驶员考试内容和合格标准
1.1.5学习驾驶证明使用规定
1.1.6驾驶证实习期
1.1.7有效期满、转入、变更换证
1.1.8驾驶证遗失补证
1.1.9违法记分管理制度
1.1.10驾驶证注销情形
1.1.11驾驶证审验
1.1.12驾驶员体检
1.1.13申请增加准驾车型的条件※
1.1.14大中型客货车驾驶证日常管理要求※
1.2 道路交通信号 1.2.1道路交通信号灯的分类、含义、识别和作用
1.2.2道路交通标志的分类、含义、识别和作用
1.2.3道路交通标线的分类、含义、识别和作用
1.2.4交通警察手势的分类、含义、识别和作用
1.3 道路通行规则 1.3.1右侧通行
1.3.2灯光、喇叭的使用
1.3.3有划分车道、无划分车道的道路通行
1.3.4机动车超车规定
1.3.5跟车距离的保持要求
1.3.6交叉路口通行
1.3.7机动车变更车道规定
1.3.8机动车限速通行
1.3.9机动车会车规定
1.3.10机动车掉头规定
1.3.11机动车倒车规定
1.3.12铁路道口及渡口通行
1.3.13缓行、拥堵路段或路口通行
1.3.14漫水路、漫水桥通行
1.3.15避让行人和非机动车
1.3.16避让特种车辆、道路养护作业车辆
1.3.17遇校车通行规定
1.3.18专用车道的使用要求
1.3.19机动车载物规定
1.3.20机动车载人规定
1.3.21机动车停车规定
1.3.22牵引挂车规定
1.3.23机动车故障处理
1.3.24牵引故障机动车
1.3.25高速公路禁行要求
1.3.26高速公路限速规定
1.3.27进出高速公路
1.3.28高速公路跟车距离要求
1.3.29高速公路低能见度通行条件下的通行规定
1.3.20应急车道使用规定
1.3.21高速公路机动车故障处置
1.4驾驶行为 1.4.1驾驶机动车禁止行为
1.4.2高速公路禁止行为
1.5 违法行为处罚 1.5.1扣留机动车的情形
1.5.2扣留机动车驾驶证的情形
1.5.3拖移机动车的情形
1.5.4强制检验体内违禁饮（用）品含量的情形
1.5.5道路交通安全违法的行政处罚种类
1.5.6违反道路通行规定的处罚
1.5.7饮酒、醉酒驾车的处罚
1.5.8涉及登记证书、号牌、证件、标志违法的处罚
1.5.9未投保交强险的处罚
1.5.10违法停车的处罚
1.5.11超速等其他违法行为的处罚
1.5.12超载、超员的处罚※
1.5.13交通肇事罪
1.5.14危险驾驶罪
1.5.15 伪造、变造、买卖驾驶证
1.5.16使用伪造、变造的或者盗用他人驾驶证
1.5.17其他涉牌涉证行为的刑事处罚
1.6 机动车登记 1.6.1机动车注册、变更、转移、抵押、注销登记
1.6.2机动车登记证书灭失、丢失或损毁
1.6.3机动车号牌、行驶证灭失、丢失或者损毁
1.6.4机动车上路行驶条件
1.6.5机动车号牌设置使用
1.6.6机动车安全检验
1.6.7机动车交通事故责任强制保险
1.6.8机动车强制报废
1.7 交通事故处理 1.7.1事故报警
1.7.2事故现场处置
1.7.3高速公路事故现场处置
1.7.4自行协商事故处理
1.7.5事故现场的强制撤离
1.8 地方性法规 根据地方性法规选定的重点内容
二、机动车基本知识 2.1 车辆结构常识 2.1.1车辆的基本构成
2.1.2车辆各组成部分的基本功能
2.2 车辆主要安全装置 2.2.1仪表、指示灯、报警灯的辨识和作用
2.2.2安全头枕的作用及使用要求
2.2.3安全带的作用及使用要求
2.2.4安全气囊的作用及使用要求
2.2.5儿童安全座椅的作用及使用要求
2.2.6喇叭、后视镜、三角警告牌、灭火器等安全设备的作用
2.2.7防抱死制动装置的作用
2.2.8逃生出口种类和使用要求
2.2.9 紧急切断阀的作用和使用要求※
2.3 驾驶操纵机构的作用 2.3.1转向盘的作用
2.3.2机动车踏板分类
2.3.3加速操纵机构的作用
2.3.4行车制动操纵作用
2.3.5离合器操纵机构的作用
2.3.6变速器操纵杆的作用
2.3.7驻车制动器的作用
2.3.8各类开关的辨识和作用
2.4 车辆性能 2.4.1车辆制动性对行车安全的影响
2.4.2车辆通过性对行车安全的影响
2.5 车辆检查和维护 车辆日常检查和维护的基本知识
2.6 车辆运行材料 2.6.1车辆轮胎的作用和使用要求
2.6.2燃油的作用和使用要求
2.6.3润滑油的作用和使用要求
2.6.4冷却液的作用和使用要求
2.6.5风窗玻璃清洗液的作用和使用要求
2.7 客车制动与安全装置※ 2.7.1客车行车制动装置的作用和使用要求
2.7.2客车缓速器装置的作用和使用要求
2.7.3客车驻车制动装置的作用和使用要求
2.7.4客车车门、安全出口、安全窗、安全锤、灭火器等安全装置的作用和使用要求
2.8 公交车制动与安全装置※ 2.8.1城市公交车行车制动装置的作用和使用要求
2.8.2城市公交车辅助制动装置的作用和使用要求
2.8.3城市公交车驻车制动装置的作用和使用要求
2.8.4城市公交车车门、安全出口、安全窗、安全锤、灭火器等安全装置的作用和使用要求
2.9 汽车列车制动系统、连接与分离装置※ 2.9.1汽车列车制动系统的结构特点及作用
2.9.2汽车列车连接与分离装置的结构及使用要求
2.9.3紧急切断阀的作用和使用要求
注：
1.不带※符号的为通用教学内容和知识点，适用于所有准驾车型。
2.带※符号的为专用教学内容和知识点，适用于A1、A2、A3、B1或B2准驾车型。
表A.2 第四部分教学内容和知识点
教学项目 教学内容 教学知识点
一、安全、文明驾驶知识 1.1 安全驾驶生理心理状态 1.1.1酒精对驾驶的危害、影响及预防知识
1.1.2毒品对驾驶的危害、影响及预防知识
1.1.3药物对驾驶的危害、影响及预防知识
1.1.4疲劳对驾驶的危害、影响及预防知识
1.1.5不集中注意力对驾驶的的危害、影响及预防知识
1.1.6 不良心理状态对驾驶的危害、影响及预防知识
1.2 安全驾驶 1.2.1行车前的安全检查与调整方法
1.2.2 安全起步
1.2.3汇入车流
1.2.4 安全跟车行驶
1.2.5 安全变更车道
1.2.6 安全会车
1.2.7 安全超车与让超车
1.2.8 安全停车
1.2.9安全掉头与倒车
1.2.10 安全通过弯道
1.2.11 安全通过路口
1.2.12 安全通过人行横道
1.2.13 安全通过学校区域
1.2.14 安全通过居民小区
1.2.15 安全通过公交车站
1.2.16车内安全装置的正确使用和保护乘车人
1.2.17与大型车辆共行的相关知识
1.2.18操纵装置的安全操作要求
1.3 文明礼让 1.3.1 常见汽车语言和驾驶员手势含义
1.3.2 保护和礼让行人和非机动车
1.3.3 优先通行权与驾车时的礼让行为
1.3.4 礼让公交车辆和校车
1.3.5 礼让特殊车辆
1.3.6 文明使用灯光和喇叭
1.3.7 常见不文明驾驶行为
1.4 常见道路交通信号辨识 1.4.1正确辨识交通信号灯
1.4.2正确辨识交通标志
1.4.3正确辨识交通标线
1.4.4正确辨识交通警察手势
二、危险源辨识知识
二、危险源辨识知识 2.1险情预测与分析 2.1.1危险源辨识基本知识
2.1.2 动视力、行车视距对行车安全的影响
2.1.3 车辆盲区的辨识与预防及其对行车安全的影响
2.1.4 内轮差知识及其对行车安全的影响
2.1.5 行车观察与潜在危险的辨识
2.1.6 跟车的险情预测与分析
2.1.7 会车的险情预测与分析
2.1.8 超车的险情预测与分析
2.1.9 变更车道的险情预测与分析
2.1.10 转弯的险情预测与分析
2.1.11 倒车的险情预测与分析
2.1.12 掉头的险情预测与分析
2.1.13山区道路险情预测及分析
2.1.14 桥梁的险情预测与分析
2.1.15 隧道的险情预测与分析
2.1.16 雨天的险情预测与分析
2.1.17 雪天的险情预测与分析
2.1.18 雾（霾）天的险情预测与分析
2.1.19 风沙天的险情预测与分析
2.1.20 高速公路驾驶的险情预测与分析
2.1.21 夜间驾驶的险情预测与分析
三、夜间和高速公路安全驾驶知识 3.1 夜间驾驶 3.1.1夜间灯光的使用要求
3.1.2夜间路面的识别与判断
3.1.3夜间跟车、超车、让超车时的安全驾驶
3.1.4夜间会车时的安全驾驶
3.1.5夜间通过交叉路口时的安全驾驶
3.1.6夜间通过坡道、人行横道时的安全驾驶
3.1.7夜间转弯的安全驾驶
3.1.8夜间发生故障时的处置方法
3.2 高速公路驾驶 3.2.1驶入收费口
3.2.2通过匝道
3.2.3加速车道行驶
3.2.4安全汇入车流
3.2.5行车道的选择和变更车道
3.2.6行车速度控制和安全距离确认
3.2.7应急车道的使用
3.2.8通过高速公路隧道、桥梁
3.2.9高速公路车辆发生故障的应急处置
3.2.10减速车道行驶
3.2.11驶离高速公路
四、恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶
四、恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶 4.1 雨天驾驶 4.1.1正确使用灯光和刮水器
4.1.2选择行驶路面
4.1.3控制行驶速度
4.1.4雨天跟车、会车、制动、停车的安全驾驶方法
4.2 冰雪道路驾驶 4.2.1雪天正确使用灯光
4.2.2雪天选择行驶路面
4.2.3雪天控制行驶速度和方向
4.2.4雪天跟车、会车、制动、停车等状态下的安全驾驶方法
4.2.5结冰路面安全驾驶方法及防滑链的使用
4.3 雾（霾）天驾驶 4.3.1正确使用灯光和喇叭
4.3.2选择行驶路面
4.3.3控制行驶速度
4.3.4雾霾天跟车、会车、制动、停车的安全驾驶方法
4.4 大风天气驾驶 4.4.1正确使用灯光
4.4.2选择行驶路面
4.4.3控制行驶速度
4.4.4大风天气跟车、会车、制动、停车的安全驾驶方法
4.5 泥泞道路驾驶 4.5.1选择行驶路面
4.5.2控制行驶方向和速度
4.5.3侧滑、驱动轮空转的处置方法
4.6 涉水驾驶 4.6.1通过漫水桥、漫水桥
4.6.2其他涉水情况的安全驾驶方法
4.7 施工道路驾驶 通过施工路段的安全驾驶方法
4.8 通过铁道路口 通过铁路道口的安全驾驶方法
4.9 山区道路驾驶 4.9.1山路跟车和超车
4.9.2山路会车
4.9.3山路停车
4.9.4坡道驾驶
4.9.5弯道驾驶
4.10 通过桥梁 4.10.1通过立交桥
4.10.2通过公路跨线桥
4.10.3通过山区跨涧公路大桥及跨江、河、海大桥
4.10.4通过简易桥梁
4.11 通过隧道 4.11.1明暗适应知识
4.11.2灯光的使用
4.11.3控制行驶方向和速度
4.11.4隧道行车的禁止行为
4.11.5发生事故后的应急逃生原则与方法
五、紧急情况应急处置知识
五、紧急情况下的应急处置知识
5.1 紧急情况临危处置 5.1.1紧急情况临危处置原则
5.1.2轮胎漏气、突然爆胎的应急处置
5.1.3制动失效的应急处置
5.1.4转向失控的应急处置
5.1.5碰撞的应急处置
5.1.6侧滑的应急处置
5.1.7侧翻与连续倾翻的应急处置
5.1.8发动机突然熄火的应急处置
5.1.9车辆着火的应急处置
5.1.10车辆落水的应急处置
5.1.11遇前方障碍物的应急处置
5.1.12 行人及动物突然横穿道路的应急处置
5.1.13 遇险时的处置及对乘员的保护
5.2 高速公路驾驶紧急避险 5.2.1高速公路紧急避险原则
5.2.2“水滑”的应急处置
5.2.3雾（霾）天与遇事故的应急处置
5.2.4意外碰撞护栏的应急处置
5.2.5突遇横风的应急处置
5.2.6紧急情况停车的应急处置
5.2.7高速公路避险车道的使用常识
5.3 发生交通事故后的处置 5.3.1了解交通事故逃生的原则
5.3.2事故现场处置的原则
5.3.3事故现场处置方法
5.3.4伤员急救的原则和要求
5.3.5昏迷不醒伤员的急救方法与常用止血方法
5.3.6失血伤员的急救方法
5.3.7烧伤伤员的急救方法
5.3.8中毒伤员的急救方法
5.3.9骨折伤员的急救方法
六、危险化学品常识 6.1常见危险化学品常识 6.1.1 常见危险化学品的种类和特性
6.1.2常见危险化学品的运输要求
6.1.2常见危险化学品的危害和安全防护常识
6.1.3常见危险化学品运输中特殊情况的处理
七、典型事故案例分析 7.1违法行为综合判断与案例分析 7.1.1超速、疲劳驾驶、未按规定让行、酒驾、逆向行驶、违法变更车道、违法会车、违法上道路行驶、违法占道行驶、违反交通信号、无证驾驶、不按规定使用灯光等常见违法驾驶行为导致的事故案例的原因分析、事故预防和经验教训
7.1.2不礼让行人、随意变更车道、随意停车、行车中拨打手机等不文明驾驶行为案例的原因分析、事故预防和经验教训
7.1.3转向失控、制动失效、遇前方障碍物等紧急情况下应急处置不当导致的事故案例原因分析、事故预防和经验教训
7.1.4其他典型事故案例的原因分析、事故预防和经验教训
附录B
（规范性附录）
平台用户基本信息格式要求
B.1个人用户基本信息格式要求见表B.1。
表B.1个人用户基本信息格式要求
序号 数据元 元素名称 类型 长度 描述及要求
1编号stunum字符型F16学习者编号符合《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求
2姓名name字符型V64
3性别sex字符型V41：男性:2：女性:
4国籍nationality字符型V128
5证件类型cardtype字符型V41:身份证
2:护照
3:军官证
4:其他
6证件号idcard字符型V128
7联系电话phone字符型V32
8联系地址address字符型V256
9邮政编码postalcode字符型V16
10人像信息photo 数值型V16JPG、PNG等常用图片格式
11业务类型busitype字符型V40:初领
1:增领
9:其他
12培训车型traintype字符型V8下列编码：A1，A2，A3，B1，B2，C1，C2，C3，C4，C5，D，E，F，M，N，P，无
13注册时间applydate字符型V64 YYYMMDD
14用户类型usertype数值型V41：教学资源提供者，2：教学组织者，3：远程教育平台运营服务人员，4：学习者，5：教学管理者
15所属企业名称name字符型V256
16所属企业编号inscode字符型F16驾培机构编号符合《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求
B.2企业用户基本信息格式要求见表B.2
表B.2企业用户基本信息格式要求
序号 数据元 元素名称 类型 长度 描述及要求
1区县行政区域名称district字符型F6见GB/T 2260
2企业编号inscode字符型F16驾培机构编号符合《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求
3企业名称name字符型V256
4营业执照注册号business字符型F20
5税务登记证编号taxnum字符型F20
6经营许可证编号licnum字符型F12
7经营许可日期licetime字符型V64YYYYMMDD
8企业地址address字符型V512
9邮政编码postcode字符型F6
10法定代表legal字符型V64
11联系人contact字符型V64
12联系电话phone字符型V32
13经营范围busiscope字符型V8下列编码可多选，以英文逗号分隔：
A1,A2,A3,B1,B2,C1,C2,C3,C4,C5,D,E,F,M,N,P,课程制作，其他
附录C
（规范性附录）
学习者学习过程信息记录和电子教学日志信息格式要求
C.1学习者每次学习过程信息记录格式要求见表C.1。
表C.1学习者每次学习过程信息记录格式要求
序号 数据元 元素名称 必选 类型 长度 描述及要求
1学习次数编号 recnum 是 字符型 F5 5位数字码，从00001开始顺序编号
2学习者编号 stumum 是 字符型 F16 符合《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求
3学习者姓名 name 是 字符型 V64
4驾培机构编号inscode是字符型F16
5驾培机构名称name是字符型V256
6培训车型traintype是字符型V8下列编码：A1，A2，A3，B1，B2，C1，C2，C3，C4，C5，D，E，F，M，N，P
7远程教育平台编号platnum是字符型F5符合《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求
8学习课程编码subjcode是字符型V256
9签到照片photo1是数值型V16相片文件1ID
10随机照片photo2否数值型V16
11签退照片photo3是数值型V16 相片文件3ID
12单次学习开始时间starttime是字符型V64YYYYMMDDHHmmss
13单次学习结束时间endtime是字符型V64YYYYMMDDHHmmss
14有效学习时长duration是字符型V64单位：min
15IP地址IP是字符型V256
16第一部分基本学时part1是数值型V6单位：min
17第一部分累计学时part1是数值型V6单位：min
18第四部分基本学时part4是数值型V6单位：min
19第四部分累计学时part4是数值型V6单位：min
20总累计学时total是数值型V6单位：min
21学员确认signature是字符型V1024
C.2学习者理论培训电子教学日志信息格式要求见表C.2。
表C.2电子教学日志信息格式要求
序号 字段名称 元素名称 必选 类型 长度 描述及要求
1学习次数编号recnum是字符型 F5 5位数字码，从00001开始顺序编号
2学习者编号 stunum是字符型 F16 符合《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求
3学习者姓名name是字符型V64
4驾培机构编号 inscode是字符型F16符合《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求
5驾培机构名称name是字符型
6培训车型traintype是字符型V8下列编码：A1，A2，A3，B1，B2，C1，C2，C3，C4，C5，D，E，F，M，N，P
7远程教育平台编号platnum是字符型 F5符合《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求
8学习课程编码subjcode是字符型 V256
9学习照片photo1是数值型 V16学习开始签到照片，相片文件1ID
10学习照片photo2否数值型 V16学习过程验证照片，相片文件2ID
11学习照片photo3是数值型 V16学习结束签退照片，相片文件3ID
12培训日期traindate是字符型 V64YYYYMMDD
13学习时段learntime是字符型 V256HH：mm- HH：mm（24小时制）
14有效学习时长duration是字符型 V64单位：min
15第一部分累计学时part1是数值型 V6单位：min
16第四部分累计学时part4是数值型 V6 单位：min
17总累计学时total是数值型 V6 单位：min
18学员确认signature是字符型V1024
附录D
（规范性附录）
远程教育平台课件和课程信息格式基本要求
D.1 远程教育平台课件信息格式基本要求见表D.1。
表D.1 远程教育平台课件信息格式基本要求
序号 数据元 元素名称 类型 长度 描述及要求
1课件编号 coursewarecode 字符型 V10
2课件名称 courseware 字符型 V256
3课件计费类型 coursewaretype 字符型 V4 1：计费课程，2：免费课程
4课件简介 intcourseware 字符型 V1024
5课件时长 duration 字符型 V64
6访问权限 accessper 字符型 V4 1：付费访问，2：所有用户开放
7计费标准 charging 数值型 V64
D.2远程教育平台课程信息格式基本要求见表D.2。
表D.2 远程教育平台课程信息格式基本要求
序号 数据元 元素名称 类型 长度 描述及要求
1课程编码 subjcode字符型 F10 符合《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求
2课程名称 curriculum字符型 V256
3课程计费类型 curriculum type 字符型 V41：计费课程，2：免费课程
4课程简介intcurriculum字符型V1024
5课件编号coursewarecode字符型V10
6课件名称courseware字符型V256
7培训学时duration数值型V6
8学习有效期learningper字符型V64YYYYMMDDHHmmss
9访问权限accessper字符型V41：付费访问，2：所有用户开放
10计费标准charging数值型V64
附录E
（资料性附录）
网络课程质量及平台运营商服务质量评价
E.1 课程（课件）质量评价
E.1.1 评价指标及评价方法
E.1.1.1 学习者对课程（课件）质量的评价指标有课程（课件）内容、教学方法、教学效果。评价时，主要从表E.1的维度对指标进行评价。
表E.1 课程（课件）质量评价指标评价维度
序号 评价指标 评价维度
1课程（课件）内容 准确性。课程中图片、文字、符号有无错误，普通话是否标准
清晰性。知识点讲解是否透彻、通俗易懂，条理、层次结构是否清晰
趣味性。内容制作是否具有趣味，能否激发学习兴趣
2教学方法 适用性。课程选用的教学方法对知识点的呈现是否适用
针对性。能否根据不同的知识点采用表现力强的教学方法
互动性。是否具有人机互动、人际互动
3教学效果 认真学习完成知识点后，能否掌握、理解所讲内容
E.1.1.2 评价指标采用星级评价，一星对应一分，每项评价指标为5颗星，即满分为5分。例如，学习者对课程内容的评价结果为4颗星，则该评价指标得分即为4分。
E.1.1.3 学习者可以在每次学习结束后对学习课程（课件）进行评价，也可以在其他时段进行评价。
E.1.2 课程（课件）得分结果分析
课程（课件）内容、教学方法、教学效果得分越高，表示课程（课件）质量越好。
E.2 平台运营商服务质量评价
E.2.1评价指标及评价方法
E.2.1.1 学习者对平台运营商服务质量的评价指标主要有服务态度和意识、服务能力、服务效率。评价时，主要从表E.2的维度对指标进行评价。
表E.2 服务质量评价指标评价维度
序号 评价指标 评价维度
1服务态度和意识 认真负责。服务时是否认真、有责任心
积极主动。服务时是否做到积极主动，及时了解和解决学习者需求
热情耐心。服务时是否态度和蔼，热情诚恳，有耐心，不急躁、不厌烦
细致周到。服务时是否体贴入微、面面俱到
文明礼貌。服务时用语是否文明，言谈举止是否礼貌、合理
2服务能力 能否对合理需求提供即时帮助和解决方案
3服务效率 解决合理需求的响应时间
E.2.1.2 评价指标采用星级评价，一星对应一分，每项评价指标为5颗星，即满分为5分。例如，学习者对服务能力的评价结果为4颗星，则该评价指标得分即为4分。
E.2.1.3 学习者可以在每次学习结束后对平台运营商的服务质量进行评价，也可以在其他时段进行评价。
E.2.2 平台运营商得分结果分析
平台运营商的服务态度和意识、服务能力、服务效率得分越高，表示平台运营商服务质量越好。
参考文献
《机动车驾驶培训教学与考试大纲》（交运发〔2016〕128号）
《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》（交通运输部公告2016年第17号）
机动车驾驶培训网络远程理论教学技术规范
编制说明 编制工作组
二○一七年二月
《机动车驾驶培训网络远程理论教学技术规范》
一、编制背景
（一）网络远程理论教学的应用现状
近年来，随着信息技术和互联网技术的快速发展，网络远程教学技术逐步在机动车驾驶培训行业得到应用，在一定程度上克服了集中式课堂教学的弊端。一是网络远程理论教学时间灵活，学员可以利用零碎的或闲散的时间在网络覆盖的区域开展学习，突破了课堂教学时间和空间上的限制，节省了学员来往培训机构的时间和交通成本。二是网络远程理论教学课程内容可采用图片、动画、视频等灵活多样的表现形式，具有较强的吸引力和视觉感染力，能较好地提升学员学习的积极性和自主性；三是网络远程理论教学课程具有通用性和共享性，质量较好的教学课程可以多次重复使用或共享给全国各地的培训机构，解决当前理论教练员教学水平参差不齐的问题，从而有效保障驾驶培训质量；四是网络远程教学的技术单位一般有较好的技术团队，大纲要求的教学内容和知识点在课程中体系较为完善。
目前，我国江苏、福建、河南等一些省市在机动车驾驶理论培训中试点使用网络远程教学，方便了学员参加理论知识培训，取得了良好的效果。从当前的使用情况来看，也还存在一些亟需解决的问题，主要表现为：开发网络远程教育平台和课程的技术单位较多，其中，绝大部分技术单位都是同时开展机动车驾驶网络远程教育平台和网络课程的建设。这些单位技术参差不齐、规模大小不一，少部分技术单位自有专业的远程教育平台设计和课程开发团队，大部分是驾驶培训计时培训系统开发商转型进入该领域，导致远程教育平台功能不完善，网络课程难以满足教学大纲规定的培训内容和学时要求，课程制作质量较差。
（二）推行网络远程理论教学是机动车驾驶培训制度改革的重要组成部分
2015年12月，国务院办公厅发布了《国务院办公厅转发公安部、交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(国办发〔2015〕88号），推动驾驶员培训与考试制度改革，提出要改进理论知识培训内容，采取远程网络教学、多媒体教学等多种方式，促进理论知识培训与实际操作训练交叉融合，提升驾驶理论培训水平。
相继地，2016年2月，公安部、交通运输部联合发布了《公安部、交通运输部关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》（公交管〔2016〕50号），明确了驾驶培训与考试制度改革的各项工作，提出了要推广应用网络远程教学，制定出台机动车驾驶培训网络远程教学相关标准和规定，倡导课堂教学与网络远程教学相结合，使用符合标准的网络课程组织教学等具体要求。
为了进一步落实国办发〔2015〕88号和公交管〔2016〕50号的文件精神，2016年3月，交通运输部发布了《交通运输部办公厅关于印发<机动车驾驶培训制度改革重点工作任务分解表>的通知》（交办运〔2016〕37号），文件明确了驾驶培训制度改革的17项重点工作任务，其中，部办公厅决定由交通运输部公路院牵头，联合人民交通出版社和江苏省交通运输厅运输管理局组成项目组开展《机动车驾驶培训网络远程理论教学技术规范》（以下简称《技术规范》）的编制工作。
二、编制工作情况
编制任务明确后，交通运输部公路院联合人民交通出版社、江苏省交通运输厅运输管理局成立了技术规范的编制组。
2016年6月，编制组按照标准编制规范要求，着手起草《技术规范》文稿，编制组经前期调研分析、基础研究和内部讨论，在2016年11月形成了《技术规范》草稿；
2016年12月，编制组内部对《技术规范》进行讨论，形成了《技术规范》的讨论稿；
2017年1月9日，在部运输服务司的指导下，编制组组织了湖北宜昌道路运输管理局、杭州市机动车服务管理局以及重庆西南驾培中心、中德安驾、北京通安等12家网络远程教学服务商、驾培机构在北京对《技术规范》进行技术研讨，编制组根据与会代表的意见和建议完善修订后，形成《技术规范》征求意见稿。
2017年1月20日，编制组向部运输服务司进行《技术规范》编制情况汇报，并根据部运输服务司领导的意见和建议对《技术规范》的征求意见稿及其编制说明进行修改完善。
三、主要编制思路
《技术规范》主要是针对机动车驾驶培训理论教学，因此，在教学课程方面，主要是对教学大纲规定的第一部分和第四部分的教学内容提出网络教学与服务要求。编制组在《技术规范》编制过程中，确立了以下主要编制思路。
（一）符合驾驶培训有关法律法规、技术规范以及规范性文件的规定。《技术规范》的技术内容要与《机动车驾驶培训管理规定》（交通运输部令2016第51号）、《机动车驾驶员计时培训系统平台技术规范》（交通运输部公告2016年第17号）、《机动车驾驶培训教学与考试大纲》（交运发〔2016〕128号）等行业管理法规、技术规范的要求保持一致，保证管理政策的延续性，共同规范驾驶培训行业管理。
（二）保障知识体系符合教学大纲要求，确保课程质量。教学平台是学员学习的载体，而网络课程是学员学习的核心，直接关乎着理论培训的质量。因此，《技术规范》从以下几个方面提出要求，确保课程质量：一是对构成网络课程的教学素材及课程进行规范；二是网络课程要符合教学大纲第一部分和第四部分的要求；三是在教学大纲的基础上，细化教学知识要点，形成教学内容知识体系；四是遵循平台开放、共享设计原则，形成网络课程优胜劣汰机制；五是针对网络课程建立学员评价和第三方机构评价机制。
（三）准确记录学员学习过程信息，确保网络学时的真实性。根据驾驶培训相关规定，学员学习内容和学时是表明学员学习状态、学员预约考试的重要数据基础，如何确保远程教育平台能够客观、准确地记录学员学习过程信息，非常重要。因此，《技术规范》从以下几个方面提出要求：一是在登录、登出以及学员学习过程中，要具有身份验证的功能；二是要能准确记录学员每次开始学习时间、每次结束学习时间、单次有效学习时长等学习过程信息；三是要具有学习过程中防作弊的功能，如防窗口最小化、防快进、防挂机等；四是具有学员学习违规操作的提醒功能，如登录超时提醒等。
（四）实现与机动车驾驶员计时培训系统等其他信息系统的信息交互。远程教育是驾驶培训理论教学的组成部分。按照《机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范》的要求，远程教育平台记录学员网络理论学习过程信息，与机动车驾驶员计时培训系统实现信息交互，一方面从驾培监管服务平台或者计时平台获取学员基本信息；另一方面以电子教学日志的形式将平台记录的学员学习过程信息上传至驾驶员计时培训系统。因此，《技术规范》对信息交互提出以下要求：一是远程教育平台的数据格式要与监管服务平台、计时平台的数据格式保持统一；二是远程教育平台与监管服务平台、计时平台之间的数据接口与数据传输协议保持一致；三是电子教学日志是远程教育平台与计时培训系统之间的数据交换载体，要按照机动车驾驶培训教学大纲的要求，规范远程教育平台中学员学习和考核时的电子教学日志的数据要求。
（五）确保平台数据信息安全。远程教育平台真实记录了学员基本信息、理论培训学时数据和学习过程等信息，要具有确保数据信息安全的技术措施：一是要具备平台运营的基础设施和网络环境；二是对学员基本信息、学时数据等关键信息采用加密存储和传输；三是要建立数据增量备份、全量备份等备份机制；四是要具有数据故障恢复的能力。
（六）增强技术开放性，适应新技术的发展。科学技术日新月异，远程教育平台技术功能要开放，预留有个性化培训需求的二次开发，以及与虚拟现实等新技术交互的接口，适应云技术的发展，增强技术开放性、包容性。
（七）确保平台运营服务质量。远程教育平台是学员赖以学习的载体，满足学员的学习需求，为学员构建良好的学习环境，保证学习效果，平台运营服务保障非常重要。因此，《技术规范》对运营服务提出以下要求：一是平台运营服务商要具有平台运营所需场所、人员以及要符合国家对互联网信息服务业务经营和内容传播的有关规定；二是要建立平台用户基本信息保密机制，确保用户信息不得用于其他与学习无关的用途；三是要具有平台运营的相关管理制度，如客户服务、投诉处理；四是要建立学员对服务质量的评价机制。
四、《技术规范》主要内容
基于《技术规范》的编制思路和功能需求分析，编制组提出《技术规范》的章节主要包括教学素材要求、网络（课件）课程要求、远程教育平台的功能要求、技术要求、运营服务要求和课程质量与平台服务质量评价等内容。
（一）教学素材要求。对构成网络课程的文本、图片、音频、视频、动画和教学录像等教学素材的知识产权、素材品质、技术参数等提出了具体要求。
（二）网络（课件）课程要求。对网络课程的基本要求、内容要求和界面设计要求进行规范，规范了理论培训第一部分和第四部分教学内容知识体系。
（三）远程教育平台功能要求。规范了远程教育平台应具备的教学和管理功能，如培训费用在线支付、课程学习、学习过程信息记录和计时、在线测试、教学素材管理、网络课程管理、信息查询和统计、数据信息交互等功能。
（四）远程教育平台技术要求。规范了远程教育平台能正常运营应具备的技术性能要求，如运行环境、网络安全、数据存储与备份以及信息安全保障、数据接口、二次开发等具体要求。
（五）平台运营服务要求。规范了平台运营商运营平台应具备的条件和满足的要求，并明确了平台运营商的信息保密、投诉处理以及服务等具体要求。
（六）课程质量与平台服务质量评价。规范了学员对课程质量和平台运营商的服务质量评价，以及提出第三方机构对课程质量的评价要求。
征求意见稿反馈意见表
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